按照区委组织部人才办关于进一步掌握农村实用技术人才工作现状，切实加强我区农村实用人才队伍建设的通知精神，区妇联把近几年来在农村开展落实惠农政策、内容、情况及效果作简要汇报。
    一、以抓定向培训为载体，为培养新型农民奠定基础。
    随着我区城镇化进程的加快，根据农村妇女就业需求，五年来，各级妇联组织利用我区妇女培训学校，市民学校等举办各类培训班875期，培训农村妇女85300多人次。培训的范围已经由原来单纯的种养殖项目，结合我区区域发展和妇女需求，先后拓展到举办手工编织、计算机、烹饪、果树栽培及花卉、蔬菜、民俗接待、农家女创业SYB含金量高等多个领域的培训。
    近年来，区妇联将妇女素质培训和实用技能培训作为一项系统工程常抓不懈。紧紧围绕区域的产业特色、需求，与区农委、社会劳动保障局、科委等部门紧密合作，整合师资、资金优势，有针对性地进行定向培训。
    一是每年4—5月份，区妇联组织致富带头人、商海女能人、村党支部书记、村主任、女经理、女经纪人、女社长参加了市妇联在北京农职院举办的为期一周的“农业产业化与农民专业合作组织女带头人”、“SYB、IYB创业”、“京郊都市型现代农业女带头人”等多个领域的培训，亲自聆听了市各级领导和专家授课，使参加培训的分农家女能够掌握一定科技技术、学会了经营、管理，开阔了眼界，增长了对政策了解，使在我区有知名度的女书记、女村长、女劳模、女社长近100名在培训中得到了展示，有23名荣获SYB，3名荣获IYB的称号。
    二是与区“双学双比”成员单位整合社会资源，每年一个主题的培训，继续协调农职院、农科院、农学院的农业专家、教授深入到我区传授科技知识。
    与旅游局举办了“农家女自身潜力、提高自身素质为出发点”、“农家女扮靓怀柔乡村民俗旅游”等三个月的培训，首讲特邀了瑞士洛桑酒店管理学院中国顾问兼驻华代表、香港国际标准礼仪学院顾问张祖望教授为学员们授课。1200多妇农家女接受人了培训。 300个民俗接待户拿到市旅游局颁发的证书；
    与宣传部、文委举办了 “顺思童杯”怀柔区民间手工艺品设计制作的培训，仅2006年，14个镇乡妇联与劳动局社保所共同举办手工编织、剪纸、刺绣等5—7天的培训班，培训农村妇女5000余人，先后4000多名农家女就业。
与科委、劳动局“怀柔区“京都巧娘”手工艺培训班”，借助北京“京城百工坊”教师授课，先后有区14个镇乡、2个街道办事处妇联推荐的103名“巧娘”参加这次为期一周的培训。全部拿到了证书。
    基层工作。如：北房镇妇联，为帮助妇女就业，按照市场需求什么，就定向培训什么，有针对性地举办技术证书培训3期141人，从而有效地提高妇女的就业能力。其中与市滕天欣的滕氏天欣不糊画制作室联合培训70人的培训班，已有15名妇女为工作室加工送货，解决了这些妇女的就业。怀北镇妇联实施的农村妇女人才培训工程效果显著，截止到今08年7月份，怀北镇妇联与北京农职院共同培养的34名镇域大专生已全部顺利毕业，充实到全镇的各行各业，为农村经济发展和繁荣发挥了积极的作用。渤海镇妇联在全镇15个自然村举办手工编织培训班61期，使1280名妇女从事家庭手工编织，为妇女就业增收致富开辟了新途径。
    二、发挥妇联优势，围绕主题活动，提高妇女就业技能，促进农村妇女参与新农村建设。
  （一）举办全区农家女手工才艺大赛推进技能水平提高。区妇联在参加北京市2005•北京民间手工艺品设计大赛和“京都巧娘”和区妇联与区委宣传部、区科委和文委联合举办了我区的手工艺品制作大赛中荣获大奖基础上。目前，全区有10个市、区级手工艺基地授予“巧娘工作室”( 其中，市级4个)，带动从业妇女就业4000余人。
    (二) 加大与有关部门的沟通协调和资源整合，抓基地扶持带动、培育农家女健康成长。
我区“三农”工作、新农村建设成绩显著，区妇联、“双学双比”工作也借势借力，不断得到深化，我区自06年开始，规范市、区 “妇”字号基地的范围、标准、条件，每隔两年把镇乡申报的基地进行验收、达到条件后认定一批具有一定规模、带动妇女致富增收能力强的作为农村“妇”字号基地。截止到2008年底，怀柔区镇乡级“双学双比”“妇”字号基地117个，市级13个、区级53个。广泛普及新技术、新品种，这些基地一是产业特色突出，与怀柔区域主导产业相符；二是经营效益稳定，示范带动作用明显，带动妇女就业万余人。三是妇女参与特色鲜明；四是依靠科技，增强致富能力。
  （三）结合新农村建设，与水务局联合开展“珍惜水资源，怀柔妇女节水行动”
    在全市开展百名“女村官节水引领农家女节水行动”基础上，06年，开展了 “关于“珍惜水资源，怀柔妇女节水行动”和与泉河街道共同启动了“百日节水行动”，从节水宣传和项目实施两个方面同时实施。区水务局相继为市、区级“妇”字号基地和女村官所在村实施节水项目资金上投资130万元外，还为区泉河街道滨湖小区的千户居民安装节水器具近600万元。
    三、关注民生、共促和谐，开展帮扶妇女创业“阳光行动”，做好农家女小额贷款贴息工作。
    根据市妇联京妇发[2008]6号《关于农家女小额贷款发放办法》和[2007]28号《关于农家女小额贷款贴息的方案》的文件精神，区妇联于2008年4月开始有条不紊地开展农家女小额贷款贴息工作。各乡镇、街道妇联严格按照《方案》的通知精神，在贴息对象、范围、条件、申报贴息人资质及相关材料收集方面做好在全区广泛宣传和解释工作，基层初审的材料均在调查摸底的基础上进行申报，上报区妇联的怀柔镇等10个镇乡、街道的贷款额在50万元以下的（含50万元）66人、113笔共计1254.4万元。1125836小额贴息贷款元全部下发到小额贷款的农家女手中。
    这些贷款主要用于农家女从事养殖、民俗、扩建厂房、周转金、房屋修建和改善果树管理、增加设备及西洋参种植等20多项。
    四、加大扶持力度，帮助贫困母亲解决创业中难题
    去年，对107位贫困母亲开展调查摸底工作。一是健全跟踪制度，定期对贫困母亲走访，了解其创业意向和致富中的困难和需求；二是为优秀贫困母亲搭建救助平台，积极争取市区有关部门的资金和项目支持；从2007—2008两年，区妇联上报市妇联8名贫困母亲，受救助共4万元。今年，又有10名单亲贫困母亲接受救助。2008年区妇联协助市妇联为北房镇韦里村残疾妇女吴军伶建90立方米冷藏库一座，并协调水务局落实解决了该合作社育雏室的水源管道问题。利用帮扶资金吸纳了30户困难家庭和4050妇女加入合作社，实现共同富裕。
    五年来，我区“双学双比”协调办公室，在区委、区政府大力支持下，充分发挥“双学双比”协调单位职能部门的作用，各负其责，经常深入到妇女群众中，为妇女解决生产、生活中的实际问题，在新农村建设中提供实实在在的服务，一如既往地在资金上给予支持、在政策上给予倾斜。
    截止到08年底，区农委、区财政局、乡镇企业局、科委、劳动局、动物监督局、区林业局、区旅游局等单位，积极扶持 “妇”字号基地项目资金达近2000万元；区妇联积极争取市、区项目资金607万元。区委宣传部、广电中心等单位对“双学双比”也给予了充分的重视并发挥各自的服务职能，做了大量的工作。

                                                                                                                        2009年5月21日